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浅谈城市精细化管理体制机制创新

2020-05-18 10:55:00

城市管理高度复杂性

城市管理高度复杂性,主要体现在“变化快、影响大、问题新”。过去的管理分工明确、流程清晰,但是随着城市规模的扩张、市民需求的增加,越来越多的问题纠葛在一起。同时,随着网络的快速发展,城市治理问题的影响也逐渐增大,甚至在国际上都有反应。而新技术带来的新问题,则对快速响应提出了更高的要求。

城市管理的关联性

广西驾驶员安全学习提醒您,城市管理的关联性,主要体现在“系统嵌顿、条块纠缠、层级互扰”。市、区、街包括社区的职能定位还不够明确,各个层级之间的关系还没有理顺。在目前的科层制管理体系下,权威机构的总体统筹协调功能不仅不能松懈,反而应当加强,二者的职能均衡和协调机制还没有完全形成。

城市安全运行面临高度风险性

北京城市管理的风险性,主要体现在“运行、安全、社会、政治”。作为超大城市,一旦运行出现问题,带来的是系统的运行障碍、安全风险、社会风险以及市民对美好城市期盼的失落。因此,超大型城市安全运行持续发展,是实现新的历史阶段城市发展目标的基础与保障。

城市管理问题根源

企业安全生产标准化提醒您,科层制难以适应新阶段超大型城市的城市管理需求。

精细化管理的概念,初来源于工业企业,是一种科学的管理方法和管理技术。在企业这种规模的系统内,通过科层制推行精细化管理是有效的。但是,当管理对象升级为城市这样一个复杂巨系统时,科层制的专业化系统构成、权威的协调模式和制度化的行为约束,面对高度复杂化的城市问题、高度关联化的城市矛盾、高度风险化的城市运行时,就显得力不从心了。

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